中新網三沙永興島7月24日電 題：綜述：三沙設市兩周年 細數各項變化
中新網記者 王子謙王曉斌
中國最南端的城市——海南省三沙市24日設市兩周年，市委書記、市長肖傑接受採訪時表示，該市兩年來按照“維權、維穩、保護、開發”的方針，在政權建設、基礎設施、民生工程、環境保護等方面積極作為，向祖國和人民獻上了答卷。
記者採訪和梳理三沙市設市第二年的工作，展示三沙島礁上的各項變化。
政權建設覆蓋基層
24日上午，三沙市設立的第二個派出機構——七連嶼工委、管委會成立，進一步加強對七連嶼的行政管轄。就在兩天前，三沙市甘泉社區居委會掛牌成立，標志著三沙市西沙群島有居民島礁均設立群眾自治組織。
三沙市委常委、辦公室主任陳際陽介紹，三沙確定市—管委會—居委會三級政權組織框架，到目前為止共成立9個社區居委會，2個工委管委會，基層政權建設已延伸到南沙和西沙群島的島礁。
一套具有三沙特色的戶籍管理制度也正在摸索中。據瞭解，該市已簽發“三沙市居民身份證”210張，“居民居住證”586張。
在政權建設同時，三沙市加強海上執法力量構建。目前海上民兵連已在海上維權執法和應對突發事件中發揮重大作用；海上綜合執法力量通過開展日常巡查和綜合演練，增強管控能力，維護國家主權。
基礎設施全面鋪開
記者在三沙市永興島、晉卿島等島礁看到，該市道路、碼頭、船舶、供水、電網等一系列基礎設施工程正在同時推進。
三沙市經濟發展局副局長賈增祥介紹，三沙市設市第二年繼續打基礎：排水量7700噸的“三沙一號”輪正抓緊建造，將有效提升海上補給保障能力；建成10艘衝鋒舟用於島際交通，成為漁民的“海上公交”；永樂群島簡易航道開通，解決漁民進出島問題；永興島碼頭建設進展順利，將增加泊位，倉庫等重要設施；永興電網工程全面竣工，電力供應有了保障。
據瞭解，永興島道路、趙述島碼頭、七連嶼三島一線交通項目也在建設或論證中，隨著基礎設施的不斷完善，三沙將更好地承擔維權任務，服務生產建設。
居民生活持續改善
在永興島北京路上的三沙市人民醫院里，來自海南島的2名醫生和2名護士正式“坐診”，結束了醫療隊輪值的歷史；旁邊的三沙體育館主體完工，即將投入使用；不遠處永興學校正在施工，一座現代化學校將拔地而起；
學校和醫院是三沙市民生變化的縮影。一年來，三沙市永興公用住房投入使用，大大緩解了駐島職工的住宿問題；永興島、趙述島漁民定居點工程開工，將有效改善漁民生活條件；島礁太陽能入戶即將實現全覆蓋，極大緩解漁民用電難問題；有線電視數字化改造，讓漁民在島上也能收看到高清電視節目。
肖傑介紹，該市將通過成立120急救中心，為居委會配備衛生室，建設生活必需品及自然災害應急物資儲備配送中心，完善居委會文化活動設施等措施，繼續提升島礁居民生活水平。
環境保護毫不鬆懈
三沙市國土局負責人史國寧介紹稱，該市以“保護優先、有序開發”為原則，首要堅持保護生態環境。
目前，永興島污水處理廠、垃圾處理廠、海水淡化廠正在緊張建設。史國寧表示，未來的三沙將全面停止開采地下水，污水和垃圾也將實現有效處理。此外，各島礁通過“島礁綠化”工程，有效提升植被覆蓋率；開展增殖放流、島礁修複及海洋環境監測，對海域環境實施動態監管。
“我們有一個‘三沙夢’，希望通過努力真正建成‘主權三沙、美麗三沙、幸福三沙’，相信通過具體行動，‘三沙夢’一定會實現。”肖傑說，21世紀海上絲綢之路是三沙的重要機遇，三沙各項工作開展，將為21世紀海上絲綢之路做出重要貢獻。(完) （原標題：三沙設市兩周年細數各項變化：政權建設覆蓋基層）
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